Temario II: Controversias del nuevo Código Penal de Puerto Rico propuesto y su impacto en la litigación criminal

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Controversias del nuevo Código Penal de Puerto Rico propuesto y su impacto en la litigación criminal Se discutirán las enmiendas del Proyecto del Senado 2021 para la adopción de un nuevo Código Penal, que han sido objeto de mayor controversia y relevancia en la discusión pública. Se presentará un análisis detallado de los aspectos más relevantes del P. del S. 2021, tales como: el mandato de rehabilitación contenido en el actual Código Penal, el aumento en las penas, cambios en las medidas de seguridad, la pena y el principio de proporcionalidad, y modificación y supresión de algunos delitos. Se analizará el impacto que tendrán estas enmiendas en la práctica y litigación del Derecho Penal ante los Tribunales en Puerto Rico desde el punto de vista de la defensa vis a vis del ministerio público.


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II. CAMBIOS MÁS SOBRESALIENTES EN LA PARTE GENERAL DEL CÓDIGO PENAL PROPUESTO POR EL P. DEL S. 2021

1. Principios para la aplicación de la Ley Penal.

A. Ampliación del ámbito de la ley penal

  • Art. 3 del Código Penal propuesto
  • Art. 6 y 7 del Código Penal de 2004

B. Inclusión Principio Personalidad

  • Art. 6 del Código Penal propuesto

C. Creación del Art. 7 sobre relación de causalidad

  • Comisión por omisión
  • Pueblo v. Sustache Sustache, 176 DPR 250 (2009)
  • Pueblo v. Lucret Quiñones, 111 DPR 176 (1981)
  • Pueblo v. Medina Boria, 170 DPR 628 (2007)
  • Responsabilidad de garante
  • Incorporación Arts. 18, 19 y 22 del Código Penal de 2004

D. Reformulación del principio responsabilidad penal

  • Análisis del Art. 8 propuesto por el P. del S. 2021
  • Gravedad del daño versus grado culpabilidad
  • Retorno al concepto culpabilidad
  • Pueblo v. Sustache Sustache, 176 DPR 250, (2009)

E. Discusión del principio de especialidad en el P. del S 2021

F. Principios que rigen la aplicación de la sanción penal

1. Comparación disposiciones anteriores Códigos Penales

  • Art. 60 del Código Penal de 1974
  • Arts. 4, 47, 92 del Código Penal de 2004

2. Principio de proporcionalidad de la pena

  • García Granado v. Luciano Hernandez, 115 DPR 628 (1984)
  • Brunet Justiniano v. Gobernador, 130 DPR 248 (1992)

3. Objetivos de la imposición de penas

4. Medida de seguridad no tendrá límite máximo

5. Análisis del concepto de prevención de delitos y protección de la sociedad en el Código Penal propuesto y Código de 2004

6. Discusión eliminación principio sanción penal del Art. 4 del Código Penal de 2004

G. Análisis práctico sobre los principios para la aplicación de la Ley Penal, en especial: la ampliación del ámbito de la Ley Penal, inclusión del principio de personalidad, artículo 7 sobre relación de causalidad, reformulación del principio de responsabilidad penal, principio de especialidad y los principios que rigen la sanción penal. Este análisis se discutirá desde el punto de vista del ministerio público versus el punto de vista de la defensa en un caso criminal.

2. Análisis y discusión de nuevas definiciones

A. Art. 14 del Código Penal propuesto

3. Cambios en la Clasificación de los Delitos

A. Establecimiento del sistema de penas fijas o sentencia determinantes.

B. Aumento en la pena de los delitos menos grave.

C. Análisis:

  • Art. 16 del Código Penal propuesto
  • Comparación con el Art. 16 del Código Penal de 2004
  • Art. 17 del Código Penal propuesto
  • Comparación con el Art. 17 del Código Penal de 2004
  • Art. 18 del Código Penal propuesto
  • Comparación con el Art. 18 del Código Penal de 2004
  • Art. 22 del Código Penal propuesto
  • Comparación con el Art. 22 del Código Penal de 2004

D. Inclusión de actos preparatorios o de ejecución en el lugar del delito

  • Art. 19 del Código Penal propuesto

4. Formas de culpabilidad

A. Análisis comparativo de los cambios propuestos:

  • Art. 21 del Código Penal propuesto
  • Art. 12 y 14 Código Penal de 1974
  • Art. 22 del Código Penal de 2004

5. Causas de exclusión de responsabilidad penal

A. Eximentes de responsabilidad penal excluidos

  • Art. 25 del Código Penal de 2004 (Riesgo permitido)
  • Art. 33 del Código Penal de 2004 (Conducta insignificante)

B. Inclusión de otros eximentes de responsabilidad

  • Error en la persona: Art. 24 del Código Penal propuesto
  • Ignorancia de la Ley Penal: Art. 30 del Código Penal propuesto
  • Caso fortuito

C. Otros cambios

  • Art. 30 del Código Penal de 2004 (error)
  • Temor insuperable: Art. 33 del Código Penal propuesto

D. Análisis práctico sobre los cambios en: la clasificación de los delitos; las formas de culpabilidad; y las causas de exclusión de responsabilidad penal, especialmente el riesgo permitido y la conducta insignificante, la inclusión del error en la persona, la ignorancia de la ley y el caso fortuito como eximentes de responsabilidad; entre otros cambios, como el error y el temor insuperable. Este análisis de realizará desde el punto de vista de un abogado de defensa versus el punto de vista de un abogado del ministerio público.

6. De la Tentativa

  • Cambios en las penas de delitos con pena de 99 años
  • Pena de la tentativa: Art. 36 del Código Penal propuesto

7. Causas de inimputabilidad

A. Discusión de los cambios incorporados en el Art. 38 del Código Penal propuesto relacionados a las causas de inimputabilidad.

1. Minoridad
2. Incapacidad mental
3. Trastorno mental transitorio
4. Intoxicación voluntaria; excepción

B. Incapacidad Mental: discusión del Art. 40 del Código Penal propuesto

1. Comparación con el Art. 39 del Código Penal de 2004
2. Discusión del requisito de evidencia de “la alegada incapacidad”.

8. De la participación y la co-autoría

A. Personas Responsables: Autores.

  • Análisis del Art. 43 del Código Penal propuesto: desistimiento.

1. Comparación con el Art. 42 del Código Penal de 2004
2. Comparación con el Art. 34 del Código Penal de 1974

B. Eliminación de la figura del cooperador como una categoría de participación.
C. Incorporación de una definición más amplia de los autores.
D. Comisión por omisión (deber jurídico realizar la acción omitida).
E. Desistimiento del coautor.

9. Análisis de las penas propuestas por el Nuevo Código Penal

A. Análisis del Art. 48 del Código Penal propuesto
B. Eliminación de la restricción terapéutica
C. Eliminación multa individualizada a base de días-multa.
D. Limitación de la restricción domiciliaria en casos menos graves

  • Análisis del Art. 50 del Código Penal propuesto

E. Servicios Comunitarios

  • Análisis del Art. 52 del Código Penal propuesto

F. Inclusión Destitución del Cargo o Empleo

  • Art. 53 del Código Penal propuesto

G. Cambios a la pena de Multa

  • Análisis de los Arts. 54, 55, 56, y 57 del Código Penal propuesto

H. Discusión impacto de las penas alternativas o reclusión

I. Análisis práctico del punto de vista del ministerio público versus la defensa en un caso criminal sobre los cambios en: las tentativas de delitos, las causas de inimputabilidad, la participación y co-autoría en la comisión de los delitos, y las penas propuestas por el P. del S. 2021.

10. Imposición circunstancias agravantes y atenuantes

A. Análisis de los Art. 65, 66, 67, 68, 69 y 70 del Código Penal propuesto.
B. Jurisprudencia:

  • Pueblo v. Santana Vélez, 177 DPR 61 (2009)
  • Apprendi v. New Jersey, 530 US 466 (2000)
  • United States v. Booker, 543 US 220 (2005)

11. Reincidencia

  • Análisis del Art. 78 del Código Penal propuesto.

12. Medidas de Seguridad

  • Cambios realizados en la aplicación de medidas de seguridad.
  • Comparación norma vigente del Código Penal vigente sobre medidas de seguridad.

a. Art. 92 del Código Penal de 2004
b. Art. 81 del Código Penal propuesto

13. Extinción Acción Penal

  • Comparación del Art. 86 del Código Penal propuesto con el Art. 97 del Código Penal de 2004.
  • Eliminación reparación de los daños como eximentes de responsabilidad.

14. Término Prescriptivo

  • Discusión del Art. 90 del Código Penal propuesto
  • Efectos interrupción del término prescriptivo
  • Pueblo v. Camacho Delgado, 175 DPR 1 (2008)
  • Discusión de la Regla 64(n) del Procedimiento Criminal

15. Breve análisis desde el punto de vista del ministerio público y la defensa sobre los cambios en: la imposición de circunstancias agravantes y atenuantes, la reincidencia, las medidas de seguridad, la extinción de la acción penal y el término prescriptivo.

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