¿Qué dicen las plataformas de los partidos políticos y candidatos independientes acerca de la agricultura?

VISITA: Programas de gobierno: Partidos políticos y candidatos independientes de Puerto Rico 2016

PARTIDO POPULAR DEMOCRÁTICO (David Bernier)
Programa de gobierno (PDF)

p. 45

J. Agricultura: incentivemos el éxito agrícola.

Haremos énfasis en el pequeño agricultor para dirigirnos a alcanzar la seguridad alimentaria.

a. Objetivos

i. Impulsar un nuevo modelo de desarrollo agrícola que integre los elementos de producción de semillas, planificación de cosechas, financiamiento, apoyo técnico, procesamiento, educación, tecnología, turismo agrícola, con el propósito de aumentar la producción y consumo local.

ii. Aumentar las exportaciones a mercados donde ubica la diáspora y a países cobijados por los Tratados de Libre Comercio y otros mercados donde, debido a la naturaleza única de nuestros productos, tenemos ventaja competitiva.

iii. Desarrollar un sistema de financiamiento diversificado que, con alianzas entre el sector privado y el gobierno federal, se nutra de fondos diversos para promover incentivos por producción dirigidos a productos orgánicos y de alto valor como carnes, frutas, leche, café, pollo, huevos, vegetales, hortalizas, entre otros.

iv. Establecer una plataforma académica dirigida a la formación de trabajadores y empresarios agrícolas, técnicos, especialistas en finanzas y planificación agrícolas, entre otros.

iv. Desarrollar centros de apoyo técnico para los agricultores para diagnóstico inmediato, tratamiento y prevención de plagas, entre otros.

v. Desarrollar un programa de desarrollo agrícola dirigido e integrado para el área de la montaña que responda a las necesidades, ventajas y recursos de esta importante zona del país.

vi. Integrar eficientemente todos los programas, recursos humanos, incentivos y asesoría técnica para el servicio de los agricultores, cooperativas, entre otros.

vii. Proveer mejores oportunidades de acceso a las tierras agrícolas (públicas y privadas), en función de una política agrícola que garantice la función social de la tierra agrícola, que estimule la creación de una nueva base social agrícola, y que priorice la producción sostenible para el bienestar rural y una mejor salud pública de los puertorriqueños.

viii.Promover una política pública que reconozca el enorme valor de los residuos orgánicos como materia prima para la elaboración de los insumos locales indispensables para la agricultura del siglo XXI.

b. Acciones

i. Elaboraremos un Plan de desarrollo agrícola, que identifique los sectores y productos en los que somos competitivos, sus mercados potenciales e inversiones estratégicas.

ii. Reorganizaremos el Departamento de Agricultura y reformularemos sus programas de incentivos, subsidios y apoyos a la agricultura.

iii. Estableceremos un programa de desarrollo de cooperativas agroempresariales, con apoyo particular a la Cooperativa de Productores de Leche (COOPLE) y la integración vertical a través de la Agroindustria Lechera de Puerto Rico.

iv. Implantaremos un programa integrado para el desarrollo de productos de alto valor y lograremos la certificación de Comercio Justo para orgánicos, carnes, frutas, leche, café, pollo, huevos, vegetales, hortalizas, entre otros.

iv. Estableceremos procesos para que la certificación como agricultor bona fide (ley 225) se
otorgue de una manera más ágil. A la vez, velaremos por el fiel cumplimiento de la ley.

v. El diseño de la bandeja de alimentos del programa de Comedores Escolares quedará a cargo de nutricionistas bajo la estructura del Departamento de Agricultura. De esta manera, aumentaremos la cantidad de alimentos locales dentro de la bandeja de la Autoridad Escolar de Alimentos. Además, fomentaremos la permanencia y crecimiento de los Mercados Familiares.

vi. Redirigiremos los incentivos de la industria lechera hacia los mercados no regulados para estimular la competitividad.

vii. Promoveremos las incubadoras agroempresariales que además operen como centro de transferencia de tecnología agrícola, en alianza con grupos de inversión de capital ya existentes.

viii. Promoveremos programas de centros regionales de acopio, empaque y distribución, realizando alianzas inclusivas con los distribuidores y sector de ventas al detal.

ix. Crearemos un banco de semillas para preservación y almacenamiento para emergencias.

x. Fomentaremos la creación de institutos de investigación, innovación y capacitación agroempresarial en la Academia.

xi. Desarrollaremos una plataforma cibernética que permita y facilite la venta de productos y maquinaria agrícola, Agro Exchange (AgroEx), a través del cual se pueda estimular a los compradores de productos agrícolas del país para comprar los productos locales.

xii. Desarrollaremos un programa para fomentar la compra de productos locales.

xiii. Modificaremos el sistema de incentivos del Programa de Infraestructura e Inversión para fomentar un aumento en la inversión privada del agroempresario en el desarrollo agrícola.

xiv. Crearemos un programa de competencia que evaluará proyectos agrícolas innovadores y de alta tecnología. Los proyectos que resulten escogidos se incentivarán con el 85% en el Programa de Infraestructura e Inversión Agrícola. Estos servirán como proyectos pilotos dentro de sus sectores agrícolas.

xv. Aumentaremos la rentabilidad de nuestra agricultura a través de programas de apoyo técnico y financiero, exportación de productos a mercados donde ubica la diáspora y a países cobijados por el tratado de libre comercio. Realizaremos alianzas con empresas de venta al detal que tengan presencia en Puerto Rico y Estados Unidos para utilizar sus canales de venta.

xvi. Realizaremos un estudio de viabilidad para la contratación de fletes marítimos con la intención de reducir el costo de la exportación, a través de alianzas e inclusión de las compañías marítimas que viajan a Puerto Rico.

xvii. Estableceremos una alianza estratégica con la Academia para el desarrollo de tecnología y maquinaria especializada para cultivos en terrenos escarpados.

xviii. Ofreceremos un sistema de apoyo técnico a agroempresarios para la redacción de propuestas dirigidas a fondos federales competitivos, principalmente en Rural Development para proyectos de valor añadido y al Departamento de Energía para energía renovable.

xix. Aumentaremos el consumo local de productos de Puerto Rico por la ciudadanía e instituciones del país, comenzando por todas las instituciones gubernamentales.

xx. Fomentaremos el consumo de nuestros productos frescos que contribuyan a reducir la incidencia de condiciones de salud crónicas como la obesidad, diabetes e hipertensión.

xxi. Desarrollaremos currículos agroempresariales para utilizarse en comunidades, escuelas y universidades.

xxii. Incorporaremos la agricultura a los currículos de nuestras escuelas públicas a nivel primario y secundario.

xxiii. Reenfocaremos la educación agrícola universitaria en función de la necesidad de que Puerto Rico produzca sus alimentos en base a un modelo que proteja los recursos naturales de suelo, agua y biodiversidad del País.

xxiv. Estableceremos plataformas académicas dirigidas a la formación de trabajadores agrícolas, técnicos, especialistas en finanzas agrícolas y planificación.

xxv. Fomentaremos programas para la preservación y uso responsable de los recursos de
tierra, agua y vientos para que así permanezcan productivos para futuras generaciones.

xxvi. Desarrollaremos centros de apoyo técnico para los agricultores para diagnóstico inmediato, tratamiento y prevención de plagas.

xxvii. Incentivaremos la producción de las fincas agrícolas evitando tener terrenos agrícolas ociosos.

xxviii. Desarrollaremos la agricultura al máximo geocodificando nuestros terrenos e identificando los tipos de productos que podemos tener por área para maximizarlos.

xxix. Promoveremos mecanismos noveles de financiamiento privado o mixto para la generación de energía renovable, aumentando los incentivos para la implementación de estos proyectos y así reducir costos de producción.

xxx. Impulsaremos la maricultura, así como la pesca comercial, dotando a los pescadores con equipo para pescar mar adentro, fuera de la zona costera. Agilizaremos los procesos de revisión y otorgación de licencias de pesca.

xxxi. Desarrollaremos la certificación de origen de productos agrícolas e incentivaremos la producción certificada de origen local. Reforzar y expandir la Ley de Denominación de Origen del Café Ley 232-2015. Ampliar la Certificación de Origen, y por ende ampliar los márgenes de ganancia a los productos locales de Cannabis Medicinal.

xxxii. Estableceremos programas de incentivos en la cadena de distribución con el certificado de origen local.

xxxiii. En alianza con la Compañía de Turismo, estableceremos programas para promover experiencias agroturísticas y gastronómicas que aprovechen atractivos regionales y complementen los servicios de restaurantes y hospederías de alta cocina en lugares no tradicionales del país.

xxxiv. Estableceremos un Programa Intensivo de Mercadeo a través de los medios cibernéticos y redes sociales.

xxxv. Difundiremos y requeriremos prácticas agrícolas que no afecten adversamente la calidad del suelo, aire y agua, y que, por consiguiente, deterioren el desarrollo social y económico del país, incluyendo sectores tan cercanos a la actividad agrícola como lo es la pesca.

xxxvi. Fomentaremos la aplicación de la Ley para la exención sobre la compra de productos locales, de manera que se fomente el aumento de compra de productos locales por parte los detallistas y se controle las importaciones de productos agrícolas.

xxxvii. Crearemos una cuenta única en una institución de la Banca local privada para el pago de las cuentas de la Autoridad Escolar de Alimentos. Esta cuenta asegurará que los fondos destinados al pago de los alimentos le lleguen al agricultor y no se diluyan en las cuentas del gobierno central.

xxxviii. Reforzaremos la estructura del Fondo de Innovación para el Desarrollo Agrícola (FIDA) creando alianzas con instituciones Cooperativistas especializadas en Crédito Agrícola.

xxxix. Identificaremos los fondos necesarios para asistir agresivamente a las Estaciones Experimentales Agrícolas, de manera que se identifiquen y desarrollen programas para el manejo y control de enfermedades como el “citrus greening”.

xl. Reestructuraremos la Junta de Abono del Departamento de Agricultura, de manera que los abonos estén disponibles para los agricultores de una forma más eficiente y con un precio más accesible.

xli. Mejoraremos las oportunidades de acceso a la tierra agrícola para la creación de una nueva generación de agricultores. Crearemos un nuevo Inventario de Tierras Públicas, y mejoraremos el aprovechamiento de las tierras agrícolas del Gobierno.

xlii. Implantaremos política pública dirigida al reciclaje de la materia orgánica para la producción de composta de la mejor calidad. Promoveremos el acopio y reciclaje de toda la materia orgánica que se genera en Puerto Rico, incentivaremos el desarrollo de proyectos de compostaje, y lanzaremos amplios esfuerzos educativos que den a conocer el valor de los residuos orgánicos. Desarrollaremos un plan para reciclaje de los residuales de la producción agrícola para la creación de composta, abono, energía (biodigestor de metano) y mejoramiento de los terrenos.

PARTIDO NUEVO PROGRESISTA (Ricardo Rosselló)
Programa de gobierno (PDF)

p. 56

AGRICULTURA

Promoción y Educación sobre Exportación de Productos Agrícolas Locales

Realizaremos una campaña de promoción y educación a los distribuidores de alimentos y mercados potenciales locales y de exportación dirigida al aumento en ventas de productos locales. Esta iniciativa se financiará a través del Fondo de Inversión y Desarrollo Agrícola (FIDA) del Departamento de Agricultura. Dando a conocer nuestros productos, sus atributos y volumen de negocio se impulsan las ventas de productos locales y nuevos productos para exportación.

El Departamento de Agricultura servirá de facilitador para ayudar a educar a los comerciantes en cuanto a precios, empaque, calidad, distribución y abastos, entre otros temas empresariales. Junto a organizaciones como MIDA, la Cámara de Comercio, ASORE y otras se creará la estructura de promoción y educación adecuada para promover y aumentar las ventas de los productos locales y de exportación.

Agro-Empresas Regionales

Las actividades agrícolas tradicionalmente se desarrollan con muchas limitaciones, no gozan de ayudas de los municipios y son promovidas principalmente por las agencias de gobierno central o a nivel regional. Esta desarticulación entre las agencias de gobierno y los municipios no permite una integración de servicios, actividades y hasta la participación de los propios municipios en negocios agrícolas como accionista o desarrollador. La incursión de varios municipios como Manatí, Camuy y Arecibo en actividades agrícolas ha probado ser una herramienta poderosa para el desarrollo económico rural y una fuente de ingresos para los municipios.

Crearemos sistemas de consorcios municipales agrícolas para aumentar la producción y mejorar la comercialización de productos locales. La integración de empresas agrícolas con participación de los municipios y/o consorcios representa una plataforma innovadora de negocio que promueve la organización empresarial de los agricultores, la creación de cooperativas, y la integración de nuevas fuentes de financiamiento. Facilitaremos el apoyo gubernamental para proveer permisos, incentivos y apoyo técnico de manera más eficiente y costoefectiva en beneficio de los empresarios.

Creación de un Task Force Agro-Empresarial

El crecimiento agrícola se ha estancado en los últimos años a consecuencia de la inestabilidad económica y la alta burocracia gubernamental. Los agricultores se han mantenido operando a niveles bajos, sin incurrir en grandes inversiones o riesgos, debido a la incertidumbre de las políticas de gobierno y la falta de interés del sector financiero. Sin embargo, la actividad agrícola tiene un alto potencial de inversión y su producción puede aumentar si se sacan del medio los elementos que la entorpecen, y si se envía un mensaje claro y contundente de apoyo a la inversión y crecimiento en todos los niveles.

Crearemos un Task Force Agro-Empresarial compuesto de expertos en distintas materias para atender los problemas de la industria agrícola en corto tiempo y así comenzar a trabajar con agricultores existentes que tengan capacidad de rápida expansión. Este Task Force tendrá la encomienda de recomendar, a nivel regional, las alternativas más rápidas para la expansión de la industria agrícola, no solo dentro del Departamento de Agricultura, sino también con otras agencias estatales y/o federales.

Página Verde – Portal Cibernético de Abastos y Precios de Cosechas y Animales

Crearemos la aplicación digital “Página Verde” con la integración de información suministrada por la Oficina de Estadísticas Agrícolas del Departamento de Agricultura indicando los principales puntos de venta de la Isla y las tendencias de abastos y precios de venta a nivel de agricultor y mercado con el registro de producción.

La aplicación estará disponible de forma gratuita en el internet para que el público pueda conocer la disponibilidad de productos, precios y contactos para hacer compras directas.

A mayor información mejor las oportunidades de negocio. Esta iniciativa promoverá una mayor interacción entre los agricultores y el consumidor, un aumento en ventas, nuevas oportunidades de negocio en Puerto Rico, empleos y crecimiento en la economía.

Recuperación de terrenos de alta fertilidad

Identificaremos los terrenos que no están siendo productivos por limitaciones de riego o drenaje que puedan ser habilitados para aumentar la producción y proteger al máximo el recurso para la producción de alimentos en Puerto Rico.

Gran cantidad de terrenos con estas características están siendo destinados a otros usos por no contar con el elemento agua a través de riego. Por otro lado, existe una gran cantidad de terrenos considerados inundables de alta fertilidad que tienen limitaciones para otros desarrollos y podrían ser parte del inventario de terrenos a desarrollar en agricultura.

Ofreceremos el inventario a inversionistas locales y municipios que promuevan la actividad agrícola y el uso de nuevas técnicas de producción con la aplicación de ciencia, tecnología e innovación que promueva alternativas para el uso de aguas residuales tratadas de la AAA.

Registro de Marcas e Indicadores Geográficos de Calidad

Identificaremos productos únicos en su clase que, por su calidad, técnicas de producción y localización puedan ser registrados como marcas y comercializados con protecciones internacionalmente reconocidas como “indicadores geográficos”.

Los mercados de especialidad y de procedencia han capturado gran parte de la atención de los distribuidores de alimentos a nivel mundial que quieren suplir productos nuevos a sus clientes a mejores precios y de forma exclusiva. Estableceremos la política pública para identificar de posibles productos que cualifiquen para el registro de marcas y su eventual registro como parte de nuestras estrategias de comercialización, exportación, mayores ventas de productos locales, crecimiento económico, expansión de empresas locales y la generación de nuevos empleos.

Transición de las Siembras de Caña y Arroz al sector privado

Evaluaremos los proyectos iniciados en Puerto Rico con fondos públicos que requieren ser traspasados al sector privado para su continuidad y desarrollo. Entre dichos proyectos están las siembras de caña y las siembras de arroz. Estos proyectos han costado al Gobierno millones de dólares sin rendimiento ni beneficio alguno para el pueblo.

Complejos Agrícolas de Alta Tecnología – Producción en Ambientes Controlados

Nuestra agricultura se ha quedado rezagada en la aplicación de tecnología y sistemas de producción de alta eficiencia. Las exigencias del consumidor en cuanto a alimentos frescos y de alta calidad presentan grandes retos para el agricultor que tiene que producir en condiciones de campo donde el clima, las plagas, enfermedades, escasez de tierras aptas para mecanización y riego y la falta de mano de obra presentan grandes desafíos para el control. En países como Israel, Japón y la República Dominicana se han desarrollado proyectos muy exitosos de producción de hortalizas en estructuras de ambiente controlado. Este tipo de agricultura reúne los requisitos de producción intensiva y de baja demanda de recursos tales como el en agua, plaguicidas y mecanización.

Desarrollaremos Complejos Agrícolas de Alta Tecnología en distintas zonas climáticas, aumentando la actividad agrícola y la producción de alimentos a nuestra población. La inversión se paga al duplicar o triplicar la vida útil de los cultivos en producción y el rendimiento de las cosechas, se mejora la calidad de los productos, se maximiza la utilización del agua y mano de obra, y se reduce la utilización de plaguicidas.

Academia Agroempresarial Vespertina

En Puerto Rico hay una baja participación de los agricultores en los distintos adiestramientos que ofrecen las agencias de gobierno estatal y federal. Esto ocurre principalmente por el horario en que se ofrecen y por no tener un programa organizado y consistente de educación que se adapte a sus necesidades. Para atender esta problemática en muchos países de Centro América se programan para los técnicos agrícolas unas reuniones en las propias comunidades en horarios en la tarde y hasta nocturnos.

Esta iniciativa establecerá una alianza entre el Departamento de Agricultura, La Universidad de Puerto Rico y el Colegio de Ciencias Agrícolas y el Departamento de Educación para organizar en todas las Regiones Agrícolas adiestramientos para nuestros agricultores en las escuelas públicas rurales en horarios vespertinos (5:00-6:00pm). Estos adiestramientos estarán enfocados en proveer nueva tecnología y técnicas de producción, conservación, seguridad y administración de fincas a agricultores adultos de acuerdo a sus necesidades. Los adiestramientos serán ofrecidos por el personal más capacitado en estos temas y los currículos serán preparados por el Servicio de Extensión Agrícola de la Universidad de Puerto Rico (UPR).

Desarrollo Agro-Cooperativo

La Ley Núm. 238 de 1996 establece los mecanismos para que se organicen las diferentes empresas agrícolas en Puerto Rico. El modelo cooperativista representa una gran alternativa para lograr este propósito. Cooperativas exitosas como la Cooperativa Los Pinos en Costa Rica, dedicada a la leche y sus productos derivados, son un ejemplo de lo que podemos hacer y adaptar a las condiciones del sector agrícola de Puerto Rico.

El apoderamiento de los sectores agrícolas esbozados en la Ley está vigente y no se han desarrollado efectivamente por falta de una política pública consistente, integrada y coherente.

Desarrollaremos agro-cooperativas con el fin de promover una cultura de organización empresarial entre productores del sector agrícola. Una agrocooperativa representa la posibilidad de mayor volumen de producción, mayor capacidad de negocios, y mejor acceso a financiamiento, lo que le permite a su vez adquirir los gastos de producción al menor costo posible.

Mi Finca Segura

Otorgaremos incentivos a los agrónomos de campo del Departamento de Agricultura para que sean promotores y facilitadores en la compra de seguros de cosecha y plantación que provee la Corporación de Seguros Agrícolas (CSA) a los agricultores. De esta forma, la visita del agrónomo de área es más efectiva cumpliendo una nueva encomienda y asegurando la protección de las cosechas de sus agricultores, a la vez que recibe un incentivo por su logro. Esta iniciativa promueve la venta de seguros de cosecha y plantación entre los agricultores
para reducir el riesgo de recuperación y restablecimiento luego de un eventual desastre. También garantiza la estabilidad de las operaciones y la inversión agrícola de la Isla.

Alianzas Pro-Agricultores

Crearemos una Alianza de cooperación entre el Departamento de Agricultura y la Oficina de Ingeniería Agrícola del Servicio de Extensión Agrícola del Recinto Universitario de Mayagüez para asignar Ingenieros Agrícolas y estudiantes graduados de Maestría para atender las peticiones de los agricultores.

Integraremos las capacidades técnicas de estos profesionales con las necesidades de los agricultores en la preparación de diseños, planos y especificaciones de construcción acorde con la actividad agrícola que se va a desarrollar. Dichos parámetros serán presentados por estos profesionales ante las agencias reguladores para obtener los permisos correspondientes y cumplir con los códigos federales y estatales pertinentes.

Proyecto de Cáñamo Industrial para Puerto Rico

Nueva Ley para el Desarrollo de la Industria de Cáñamo (Hemp) de Puerto Rico

Estableceremos el marco legal necesario para impulsar en Puerto Rico la industria de siembra, procesamiento y manufactura de productos de cáñamo (Hemp) industrial exclusivamente. Trabajaremos un paquete de incentivos especiales para la industria y hacer competitivo a Puerto Rico en esta emergente actividad económica atrayendo capital de inversión externa y garantizando la participación de pequeños y medianos negocios.

Tenemos las características idóneas para ser pioneros en el relanzamiento del cáñamo como una alternativa real de materia prima para diversos productos e industrias tanto para consumo local como para exportación. Convertiremos a Puerto Rico en punta de lanza de este sector industrial en la región del Caribe y en las Américas, provocando un incremento en actividad económica en los sectores de agricultura y manufactura.

Academia en Ciencia y Tecnología Agrícola

El Departamento de Agricultura, en alianza con la Estación Experimental Agrícola (EEA) de la Universidad de Puerto Rico (UPR) Recinto de Mayagüez, creó el programa para el Financiamiento de la Investigación y el Desarrollo de Tecnología Agrícola y de Alimentos. Sin embargo, los resultados de este programa no han sido los esperados durante los pasados años y se han realizado enmiendas a la Ley para suplir otras necesidades de la Universidad que no cumplen necesariamente con el propósito original de la Ley.

Por otro lado, la capacidad de atender las prioridades de investigación que establece el Departamento de Agricultura anualmente durante el llamado a propuestas a los Investigadores de la UPR se limita a la capacidad de investigación en las áreas que están disponibles, ya sea por disponibilidad de personal o de recursos de la EEA.

Incorporaremos el Programa de Financiamiento de la Investigación y el Desarrollo de Tecnología Agrícola y de Alimentos a las universidades privadas locales reconocidas por el Consejo de Educación Superior que cuentan con programas de ciencia y tecnología en grados de maestría y doctorado. Estas instituciones deben mostrar, a través de propuestas competitivas, la aplicabilidad de investigación en temas agrícolas para poder ser partícipes de estos fondos. Esta iniciativa amplía la cantidad de científicos y recursos disponibles para atender las prioridades de investigación en la agricultura. Con la aplicación de nuevos descubrimientos y tecnología basada en ciencia desarrollada en Puerto Rico se logrará un aumento en la producción, la creación de nuevas empresas y la creación de nuevos empleos.

Concilio de Distribuidores de Alimentos

En Puerto Rico, la distribución de alimentos está concentrada en unas cinco a seis empresas de capital local que mueven más de $2.200 millones en productos alimenticios que demanda nuestra población. La organización empresarial y los requisitos de distribución de estas empresas son altamente sofisticados y requieren de mucha planificación. La actividad agrícola local, en su gran mayoría, no ha podido integrarse a esta plataforma de comercialización ya que hay una desconexión entre la producción y los distribuidores que acaparan los mercados.

Crearemos un Concilio de Distribuidores de Alimentos, que funcionará como un comité de trabajo, con la intención de reunir los principales ejecutivos de las empresas de distribuidores de alimentos en Puerto Rico e interesados en adquirir producto local con los representantes de los productores, y establecer la planificación ordenada que requieren estos mercados. Este concilio se reunirá de manera regular con la dirección del Departamento de Agricultura para discutir y planificar la comercialización de los productos locales.

“Bonafide Card” del Agricultor

Uno de los mayores problemas que enfrentan los agricultores con el Departamento de Agricultura (DA) es la cantidad de documentos que se les requiere una y otra vez para participar y ser elegibles en los distintos programas dando paso a una eterna molestia, frustración y cansancio por tanta burocracia gubernamental.  La falta de integración entre los programas de la agencia y una inexistente aplicación tecnológica que lo resuelva persisten hoy día. Esto trae atrasos y pérdida de tiempo y dinero de los agroempresarios y un gasto irracional del presupuesto gubernamental dedicado a administración y operación.

Estableceremos una “Bonafide Card” del agricultor a través de una aplicación digital. Esta plataforma integrará las agencias del DA y el Gobierno Central, desde la cual se podrá acceder y administrar el expediente de cada agricultor, como también facilitará la tramitación de servicios y accesos a sus cuentas 24 horas, 7días de la semana, desde cualquier lugar del Mundo.

Oficina de Cafés de Puerto Rico

El café es uno de los principales productos agrícolas, con mayor demanda y probabilidades de exportación. Sin embargo, la producción de café se ha visto reducida y se encuentra en peligro de colapsar como resultado de una inadecuada e insistente intervención del gobierno a través del Departamento de Asuntos al Consumidor (DACO) en la fijación de precio, y la desarticulación de programas y servicios que atienden a esta empresa agrícola.

Crearemos la Oficina de Cafés de Puerto Rico enmendado la Ley orgánica para traspasar las funciones de fijación de precio y comercialización del café de DACO a este nuevo programa. Estarán adscritas bajo esta oficina el Programa de Semilla de Café, la Oficina de Reglamentación y Fiscalización del Mercado del Café, el Programa de Compra-Venta de Café y la nueva oficina de Cafés Especiales de Café Puerto Rico. Se creará una estructura con la participación de una Junta de Agricultores.

Integración del programa de semillas del Departamento de Agricultura con la Estación Experimental Agrícola

Integraremos el programa de semillas del Departamento de Agricultura (DA) con la Estación Experimental Agrícola (EEA) para la propagación y distribución de la mejor semilla de los principales cultivos para los agricultores. Esta iniciativa incluye la contratación de laboratorios privados para la propagación de semilla de cultivo de tejido y semilla para siembras orgánicas.

Oficina Virtual de Preservación de Terrenos

La Oficina virtual de Preservación de Terrenos será el resultado de una transformación tecnológica sin precedente alguno en la Historia del Departamento de Agricultura. La oficina integrará aplicaciones por georeferencia e imágenes satelitales para el análisis y recomendación de usos de los terrenos. Con esta iniciativa los agrónomos podrán efectuar sus labores con mayor eficiencia y a menor costo.

Crédito Contributivo por Compras de Productos Agrícolas Locales

El Crédito Contributivo por compras de productos agrícolas locales, aprobado por la Ley Núm. 167 del 1 de diciembre de 2001, se creó para dar a supermercados y otras empresas grandes, compradoras de productos agrícolas un incentivo para comprar productos locales en lugar de importados. Esta Ley, aunque es una buena herramienta, no ha podido ser efectiva por tener un reglamento muy restrictivo que ha impedido su implantación.

Para poder hacer efectivo el Crédito Contributivo por compras de productos agrícolas locales, será necesaria una revisión del reglamento que administra el Departamento de Hacienda, el cual hace inoperante y poco atractivo este recurso para fomentar actividad económica en la agricultura.

Se estima que por cada millón de dólares de crédito contributivo otorgado (25% de crédito de las compras totales) se inyecta a la economía de la Isla unos $12.0M. El factor multiplicador por cada dólar en la agricultura es de 3.0. (4.0 X 3 = 12).

Programas Agrícolas Especiales

Programa de Financiamiento “Préstamos Verdes”

Crearemos el programa “Préstamos Verdes” con el propósito de proveer financiamiento a los agroempresarios para que inviertan en tecnologías sustentables e innovadoras.

El Departamento de Agricultura, a través del Fondo de Inversión de Desarrollo Agrícola (FIDA), evaluará las propuestas de financiamiento y servirá de colateral en aquellas que tengan mayor probabilidad de éxito.

Los esquemas de financiamiento serán variables incluyendo, pero sin limitarse a, la participación de la banca privada, sector cooperativo, municipios y entidades sin fines de lucro. Los préstamos serán competitivos y se estructurarán de acuerdo a la naturaleza de pago con la cosecha según la empresa participante. Con esta propuesta, la banca y el cooperativismo financiero servirán de aliados en iniciativas de expansión del sector agrícola.

Programa de Análisis Económico Agrícola

Institucionalizaremos un Programa de Análisis Económico en el Departamento de Agricultura con la participación de las universidades privadas y públicas de una manera integrada, novel y económica. Este programa garantizará que el Departamento de Agricultura pueda evaluar sus políticas de desarrollo y cuente con las herramientas de análisis económicos y estadísticas confiables.

Se utilizarán estudiantes graduados de maestría o doctorado de los Departamentos de Economía, Planificación, Sociología, Contabilidad y Administración Pública de las universidades reconocidas por el Consejo de Educación Superior para que adopten los temas de interés de estudio del Departamento de Agricultura bajo la mentoría de sus comités graduados. Los hallazgos de estos estudios se publicarán y serán utilizados por el Departamento de Agricultura en su plan de desarrollo agrícola.

Programa Agroempresarial Juvenil

Actualmente, no existe en Puerto Rico un programa que promueva la transición generacional en la agricultura y que fomente a los jóvenes de escuela intermedia y superior iniciar experiencias a nivel comercial.

Crearemos el Programa Agroempresarial Juvenil para fomentar en los jóvenes de escuela intermedia y superior rutinas en la agricultura a nivel comercial como primera experiencia de una carrera y forma de vida. Este programa estimulara la creatividad comercial y empresarial entre los jóvenes de escuela superior e intermedia al incentivar sus proyectos empresariales y lograr mantener por un mínimo de dos años actividad agrícola comercial. Estableceremos alianzas con El Programa de Educación Agrícola del Departamento de Educación y los Programas 4H del Servicio de Extensión que proveen programas educativos que fomentan la participación de jóvenes en actividades agrícolas, lo cual complementaría el
programa. Este programa logrará un mayor número de jóvenes incursionando en actividades agrícolas, la creación de nuevos negocios, desarrollo económico y la generación de nuevos empleos.

Programa Mi Primera Finca

Nuestros jóvenes agrónomos, así como técnicos agrícolas, aunque tengan el conocimiento y el deseo de establecer su propio negocio agrícola se ven limitados por la ausencia de programas y recursos económicos que les proporcionen las herramientas y el capital necesario para incursionar en la agricultura.

Crearemos alianza entre el Departamento de Agricultura, la Universidad de Puerto Rico y la Banca Privada incluyendo Cooperativas para desarrollar un programa de jóvenes preparados en las Ciencias Agrícolas que interesen desarrollarse como empresarios. El programa consistirá en la selección de los jóvenes a través de entrevistas y análisis de su perfil académico, la presentación de propuestas y la viabilidad del mismo. Los jóvenes pasarán por un periodo de capacitación empresarial tutorial con otros agricultores experimentados para luego adquirir el financiamiento de su primera finca.

Programa agrícola vocacional “Creciendo Sembrando”

La mayoría de nuestros niños no experimenta contacto con la agricultura hasta muy tarde durante su vida escolar o nunca logran tener esta experiencia. Esto trae como consecuencia un pobre conocimiento y respeto por la naturaleza que nos provee los alimentos, y por las manos que la trabajan honradamente. El exponer a los niños y niñas de grados primarios a experiencias cercanas con la naturaleza es una práctica muy utilizada en casi todo el mundo, que ha sido reconocida por organizaciones educativas y cuenta con el respaldo de la comunidad agrícola quienes adoptan escuelas y participan junto a los maestros en estos esfuerzos.

Crearemos el programa “Creciendo Sembrando” con el propósito de exponer a los niños y niñas de cuarto, quinto y sexto grado de escuela elemental a la siembra de huertas escolares. Los jóvenes participantes del Programa de Educación Agrícola de los grados séptimo hasta cuarto año servirán como maestros-tutores de los niños del Programa Creciendo Sembrando bajo la supervisión de su maestro de Educación Agrícola o Agrónomo encargado. Esta iniciativa les proveerá a los niños y niñas puertorriqueños la primera experiencia con la agricultura y forjará en ellos una conciencia de respeto y aceptación a las faenas que realizan los agricultores que producen sus alimentos. La intención a largo plazo es cambiar la cultura de rechazo que por años ha tenido la agricultura ante la opinión ciudadana al considerarla como una actividad de pobreza, de baja escolaridad y sacrificio sin remuneración.

Programa de Bosques de Maderas Especiales

La producción de árboles madereros no es una actividad agrícola de importancia en Puerto Rico. La totalidad de la madera que utilizamos es importada, con excepción de maderas especiales que se cosechan para fines artesanales o bajo programas de bosques dirigidos por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Esta actividad tiene gran potencial en zonas de limitación a la explotación agrícola y pueden convertirse en un lucrativo negocio a largo plazo. Crearemos un Programa de Bosques de Maderas Especiales que establezca un balance entre la siembra de árboles con fines comerciales y la protección del ambiente. Este programa aplicará técnicas de manejo forestal para lograr una cosecha de madera una vez llegado al termino de madurez recomendado. El programa de Bosques de Maderas Especiales, a su vez creará la necesidad de establecer viveros para variedades de maderas especiales utilizadas en la confección de muebles, artesanías, madera para mástil de veleros y otras que tienen un gran valor en el mercado mundial. Además, será base para el establecimiento de aserraderos y empresas dedicadas a la madera que hoy son escasas en Puerto Rico.

Programa de Ahorros Energéticos para Agricultores

El Programa de Ahorros Energéticos para Agricultores va dirigido a asistir a los agricultores a obtener una eficiencia energética aceptable en sus operaciones, lo que redundará en una reducción de los costos de producción y un aumento en competitividad.

Para este programa de ahorros se asignarán recursos anuales para la contratación de una compañía especializada en auditorías energéticas que hará un estudio de consumo de energía en cada finca. Los resultados de este estudio se discutirán con el agricultor para recomendarle modificaciones que puedan ahorrarle energía, como también proveerle asesoramiento para obtener fondos federales.

PARTIDO INDEPENDENTISTA PUERTORRIQUEÑO (María de Lourdes Santiago)
Programa de gobierno 

POLÍTICA AGRÍCOLA

La agricultura es uno de los sectores económicos fundamentales para el desarrollo equilibrado y auto-sostenido de la economía nacional. A pesar de que las estadísticas oficiales reflejan un total de 25 mil empleos agrícolas, que la agricultura provee sobre 42 mil empleos directos, si consideramos los puestos de trabajo que se producen en la industrialización de la producción agrícola. Además, la agricultura es la principal fuente de empleo para la población de veintiún municipios de la zona central montañosa del país.

La política de desarrollo agrícola del PIP está fundamentada en el principio de que la tierra y los recursos naturales de Puerto Rico están vinculados estratégicamente a la supervivencia y el bienestar de la nación. El desarrollo agrícola debe estar dirigido a producir el mayor porcentaje posible de los alimentos y materias primas agrícolas que consumimos. Esto implica el uso intensivo y pleno de nuestros recursos agrícolas y la debida planificación que conduzca a la creación de 25 mil a 50 mil empleos permanentes adicionales en el sector. A corto plazo, el objetivo es lograr un crecimiento de al menos 20 por ciento de ingreso bruto agrícola, el que, a pesar de las condiciones impuestas por nuestra realidad colonial, sobrepasa al presente los $756 millones anuales.

Será fundamento de la política agrícola el uso intensivo y sustentable de la tierra, con la participación del mayor número de agricultores, generando la distribución más justa y equitativa posible de los beneficios producidos, en armonía con la conservación de los recursos no renovables y la protección del ambiente.

La función del Gobierno debe ser de colaboración, fomento, estímulo, promoción de la investigación y desarrollo, y cohesión. Debe ser promotor de actividades y educador. Debe estimular la producción, no la dependencia. Esto requerirá la reestructuración del Departamento de Agricultura, para adaptarlo a su nueva misión. Esta reestructuración debe cimentarse sobre una amplia y efectiva comunicación y participación de los agricultores con los sectores agroindustriales y la fuerza trabajadora, y una estrecha colaboración entre los componentes privados y el gobierno. Gradualmente se debe estudiar la conveniencia de transferir aquellas actividades de producción agrícola pública, de ventas, de servicio y de mercadeo para las que se demuestre la ineficiencia gubernamental, a empresas cooperativas, o a asociaciones de agricultores. La intención es promover el desarrollo empresarial agrícola entre los puertorriqueños, buscar eficiencia operacional y generar competencia, para viabilizar exportaciones y la sustitución de importaciones.

Debido a la importancia de este sector con la preservación del ambiente, las recomendaciones programáticas estarán incluidas en la sección Ambiente, Planificación, Infraestructura, Recursos Naturales y Seguridad Alimentaria.

 

PARTIDO DEL PUEBLO TRABAJADOR (Rafael Bernabe)
Programa de gobierno 

Agricultura y pesca.

La reconstrucción económica y ecológica debe incluir la recuperación de la actividad agrícola (incluyendo la ganadería y la avicultura) capaz de abastecer el mercado interno y el desarrollo del potencial de industrias de procesamiento vinculadas a dicha actividad.

  1. La producción agrícola es de naturaleza compleja y amerita un amplio entendimiento de la relación entre agricultores, consumidores, cosechas, animales, suelos, plagas, clima, tecnologías, costos de producción, mercadeo, infraestructura de la finca y ecosistema del área. Rehabilitar la agricultura según el modelo de la agricultura ecológica es un esfuerzo de envergadura y requiere el compromiso serio y consistente por parte del Colegio de Ciencias Agrícolas y el Instituto de Cooperativismo (UPR), de los agricultores, de los consumidores, del gobierno (Departamento de Agricultura, Servicio de Extensión Agrícola) y de la sociedad en general. Significa reorganizar el sector agrícola de Puerto Rico en nuevas áreas de desarrollo y producción como la agricultura urbana, la operación sostenible de fincas comerciales medianas y pequeñas, y el desarrollo de cooperativas y empresas comunitarias solidarias agrícolas.
  2. Como resultado de las políticas económicas vigentes los terrenos adecuados y disponibles para la agricultura han ido en descenso debido al empleo de estos para la construcción horizontal urbana de viviendas, industriales, comercios y carreteras. Como resultado importamos alrededor de un 90 % de los alimentos que consumimos.
  3. El gobierno del Partido del Pueblo Trabajador adoptará como política pública el objetivo de lograr la soberanía alimentaria y producir en Puerto Rico la mayor cantidad posible de los alimentos necesarios para el consumo isleño, para lo cual promoverá empresas tanto públicas, como cooperativas y de pequeña producción con apoyo público.
  4. Completará la definición de una canasta alimentaria tropical básica y tendrá el objetivo de producir en la isla la mayor cantidad posible de nuestro consumo de dicha canasta.
  5. Promoverá el desarrollo de un sistema de mercadeo y distribución para que los productos lleguen frescos al consumidor.
  6. Igualmente se opondrá al uso irresponsable de terrenos cultivables para proyectos de urbanización o de cualquier otro tipo que no tomen en cuenta las necesidades de un desarrollo integral del país.
  7. Promoverá la defensa de las reservas agrícolas existentes, como el Valle de Lajas y la puesta en cultivo de las tierras incluidas en las reservas. Premiará el uso productivo de la tierra y penalizará su manejo improductivo.
  8. El gobierno del PPT impulsará un plan para el establecimiento de 24 mil fincas agro-ecológicas, con un promedio de 25 cuerdas cada una (600 mil cuerdas en total). Este proyecto debe aspirar a producir cerca de 65% del consumo interno.
  9. Las cooperativas deben ser el pilar de desarrollo agrícola y seguridad alimentaria. Las cooperativas de productores ofrecen a los y las pequeños y pequeñas agricultores y agricultoras oportunidades de mercado, junto a servicios como una mejor formación en gestión de recursos naturales y acceso a la información, las tecnologías, las innovaciones y los servicios de extensión agraria. Fortalecidos y fortalecidas al ser parte de un grupo más numeroso, pueden negociar mejores condiciones en los contratos agrícolas y precios más reducidos para insumos como semillas, fertilizantes y equipos. Las cooperativas también pueden ser el medio para que agricultores sean los dueños de las instalaciones de elaboración o procesamiento de los bienes agrícolas que producen o la creación de vínculos entre los productores y los consumidores locales.
  10. La nueva agricultura debe orientarse a las necesidades locales, y articularse con el renacimiento de plazas de mercado y otros centros de distribución y consumo, como restaurantes. Este cambio hacia la producción y distribución local de alimentos corresponde igualmente a la necesidad de abandonar el sistema de monocultivo y exportación a larga distancia de alimentos, uno de las medidas urgentes para reducir el uso de recursos no renovables y reducir la emisión de gases de efecto invernadero causantes del cambio climático.
  11. El gobierno del PPT promoverá el mercado para productos agrícolas a través de la compra de alimentos del país por escuelas, cárceles, cafeterías en agencias de gobierno y por otras empresas, como hoteles.
  12. El gobierno del PPT impulsará igualmente medidas y acciones para promover la exportación de productos agrícolas al exterior, tales como el café, el cacao y el jengibre.
  13. El gobierno del PPT promoverá la elaboración de un plan de industrias agrícolas que diseñe y promueve la elaboración de la mayor cantidad posible de productos elaborados a partir de los cultivos del país (jugos, jaleas, cordiales, dulces, quesos, helados y muchos otros). Promoverá igualmente la exportación de productos elaborados de la dieta tradicional del país que tienen gran demanda potencial entre los puertorriqueños y puertorriqueñas que residen fuera de Puerto Rico.
  14. Fomentará una industria pesquera moderna que dé empleo a los pescadores y optimice el uso responsable de nuestros recursos marinos sin desgastarlos.
  15. El gobierno del PPT apoyará la pesca comercial artesanal, que debe vincularse al fomento de productos del país y al turismo interno e internacional, rediseñado desde una perspectiva ecológica y cultural.
  16. Deben protegerse y rehabilitarse las villas pesqueras del Departamento de Agricultura y asegurarse que se usan para los fines que fueron diseñadas.
  17. Las villas pesqueras deben ser administradas por los pescadores que se acuartelan en ellas, a través de estructuras democráticas y participativas.
  18. La actividad pesquera podrá reglamentarse para asegurar que sea sostenible, pero dicho proceso siempre debe contar con la participación de los pescadores y pescadoras.
  19. Debe asegurarse que las intervenciones con los pescadores y pescadoras por funcionarios o agencias (policías o inspectores) se realizan con respeto y sin impactar negativamente el proceso de la pesca.
  20. Se crearán en los lugares más apropiados lonjas o mercados pesqueros que faciliten la venta del producto de la pesca artesanal.

 

MANUEL “MANOLO” CIDRE
Programa de gobierno (PDF) 

Puerto Rico como centro agroindustrial de la región, reduciendo las importaciones, creando empleos y aumentando las exportaciones.

Cómo:

– Maximizando el laboratorio tecnológico de alimento del RUM en un centro de investigación y desarrollo de productos agroindustriales con énfasis en productos genéticamente no modificados (NONGMO)

– Promoviendo la inversión de la Ley 20 y Ley 22 en la comercialización y desarrollo de productos agroindustriales en Puerto Rico.

– Fomentando la siembra de agricultura de valor enfocada en la estrategia de
valor agregado.

– Reabriendo la plantas de pollo (Picú & Canto Alegre) ampliando la producción de carne del país enfocando la producción en productos cárnicos y avícolas de valor agregado.

– Fomentando el cooperativismo en el desarrollo de las agro-industrias.

– Optimizando el peritaje de PR con la legislación federal (USDA & FDA)

– Optimizando los edificios disponibles de operaciones foráneas en desuso y convertirlos en centros de manufactura de productos agro industriales.

– Optimizando los puertos de Ponce, Mayagüez, y Ceiba para la importación de insumo agrícola y exportación de productos agro industriales terminados al país de origen y al mercado de EE.UU.

Reorganizar el Departamento de Agricultura de manera tal que responda más ágilmente a las necesidades de los agricultores y los consumidores.

Cómo:

– Organizando el Departamento por tipo de cosecha y región geográfica, creando una estructura matricial donde se atiendan las necesidades de cada tipo de cosecha y cada región.

  • Dividiendo la isla en ocho regiones, las cuales deben corresponder a las regiones municipales que se establezcan, de manera tal que se puedan coordinar los esfuerzos de las regiones con las necesidades específicas de los municipios de la región.

– Al mismo tiempo, asignando gerentes o directores de cosecha que estén a cargo de todo lo referente a cada una (Ejemplos: café, leche, vegetales, frutas, farináceos, pecuarios, etc.)

– Reevaluando todos los programas de incentivos, subsidios, seguros, maquinaria y manejo de fondos federales con el propósito de simplificar los procesos y optimizar la efectividad de los mismos.

  • Integrando las oficinas que ahora sean redundantes.
  • Eliminando aquellas que no sean relevantes.

– Integrando los esfuerzos del Departamento de Agricultura, Autoridad de Tierras, y Junta de Planificación con el fin de identificar y fomentar el uso de terrenos agrícolas disponibles a nivel regional. Nuevamente en coordinación con las regiones municipales.

 

ALEXANDRA LÚGARO
Programa de gobierno

Sección: Economía

Desarrollar, aumentar y fortalecer la agricultura. Llevaré a cabo una evaluación de los agricultores bona fide y sus respectivas producciones para distribuir los fondos federales y estatales de forma costo eficiente. Promoveré el desarrollo de la agricultura haciendo más eficientes los procedimientos de permisología, proveyendo ayuda técnica y educación a los agricultores, disminuyendo sus costos produciendo fertilizante y comida de animales de granja localmente y facilitando el proceso de parear su oferta con la demanda por sus productos, a través de un esfuerzo de mercadeo liderado por el gobierno. El costo de mano de obra se atacará en gran parte mediante una reforma energética.

 

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